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索 引 號 01081761-1/2019-000518 發文字號 漢區政發〔2019〕14號
發布機構 漢臺區政府 發文日期 2019-05-07
名 稱 關于印發漢臺區秦嶺生態環境保護行動方案的通知
公文時效 有效 發布時間 2019-05-07

漢中市漢臺區人民政府

關于印發漢臺區秦嶺生態環境保護行動方案的通知

漢區政發〔2019〕14號

各鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各工作部門,各分局,各直屬機構:

  《漢臺區秦嶺生態環境保護行動方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  漢中市漢臺區人民政府

  2019年5月7日

 

  漢臺區秦嶺生態環境保護行動方案

 

  為深入貫徹習近平總書記關于秦嶺生態環境保護的重要指示批示精神,全面落實省市秦嶺生態環境保護工作的有關要求,鞏固和拓展專項整治首戰成果,舉一反三,扎實開展“五亂”問題集中整治,持之以恒有效保護秦嶺這一國家重要生態安全屏障,根據《陜西省人民政府關于印發秦嶺生態環境保護行動方案的通知》(陜政發〔2019〕3號)和市政府《關于印發漢中市秦嶺巴山生態環境保護行動方案的通知》(漢政發〔2019〕7號)精神,結合我區實際,制定本方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入落實習近平總書記關于秦嶺生態環境保護重要指示批示精神和中央有關決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持保護優先、節約優先、自然恢復的基本方針,堅持問題導向、舉一反三,堅持夯實責任、齊抓共管,聚焦“五亂”等突出問題,嚴懲違法行為,加大保護力度,加強督察檢查,還秦嶺以寧靜、和諧、美麗,切實筑牢國家重要生態安全屏障。

  二、整治問題

  以漢臺區內涉及秦嶺區域河東店、宗營、武鄉、漢王4個鎮(以下簡稱涉秦嶺4鎮)為整治重點,認真抓好專項整治后續工作,突出抓好“五亂”問題整治,確保秦嶺生態環境突出問題整治無死角。

  (一)專項整治后續工作。徹底完成專項整治最后收尾工作,積極穩妥推進已關停礦山、占用林地的覆土植綠,抓緊完善相關項目手續。(責任單位:涉秦嶺4鎮。牽頭單位:區秦嶺辦;配合單位:市自然資源局漢臺分局、市生態環境局漢臺分局、市公安局漢臺分局、區發改局、區住建局、區農業農村局、區林業局、區水利局、區應急管理局、區市場監督管理局、區商務局)

  (二)亂搭亂建問題。嚴肅查處未批先建、非法占地、批小建大等各類違規建設,嚴肅查處違規供地、批建分離、擅自改變土地用途等行為,加強秦嶺區域內宗教場所、旅游景點、農家樂等常態化管理。(責任單位:涉秦嶺4鎮。牽頭單位:市自然資源局漢臺分局;配合單位:區住建局、區城市管理局、區民宗局、區文旅局、區市場監督管理局、區林業局)

  (三)亂砍亂伐問題。嚴肅查處侵占林地、毀林毀草、破壞植被、亂挖野生植物等違法行為,規范木材及其制品運輸經營活動。(責任單位:涉秦嶺4鎮。牽頭單位:區林業局;配合單位:市公安局漢臺分局、區交通運輸局)

  (四)亂采亂挖問題。嚴厲打擊非法采礦、越界采礦和破壞性采礦等活動,嚴肅查處在河道、水源保護地、森林公園等區域采砂、取石、取土、開墾等行為,持續做好礦權退出,系統推進礦山修復和尾礦庫治理。(責任單位:涉秦嶺4鎮。牽頭單位:市自然資源局漢臺分局;配合單位:市生態環境局漢臺分局、區水利局、區農業農村局、區應急管理局、區林業局)

  (五)亂排亂放問題。夯實企業污染治理主體責任,完善城鄉生活污水、垃圾處理設施,堅決防止違法占地堆放沙土棄渣、畜禽養殖糞便露天堆放等現象。(責任單位:涉秦嶺4鎮。牽頭單位:市生態環境局漢臺分局;配合單位:區住建局、區農業農村局、市自然資源局漢臺分局)

  (六)亂捕亂獵問題。嚴厲打擊捕獵野生保護動物等違法犯罪行為,加強對涉及野生動物及其產品加工利用的餐飲、農家樂等場所管理。(責任單位:涉秦嶺4鎮。牽頭單位:區林業局;配合單位:市公安局漢臺分局、區交通運輸局、區農業農村局、區市場監督管理局、區商務局)

  三、整治目標

  針對秦嶺生態環境突出問題,能夠立即解決的,立行立改,限時解決;需要階段性推進的,立即著手,確保在規定時限內達到既定效果;需要長期整治的,制定工作方案,有序有力有效開展。2019年6月底前,專項整治后續工作和亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等問題全面整治到位,秦嶺區域生態環境保護工作持續加強。2020年底前,秦嶺區域礦山修復和尾礦庫治理有序推進,宗教場所、旅游景點、農家樂等常態化管理工作全面加強,秦嶺生態環境得到全面恢復。

  四、整改措施

  (一)編制整治工作臺賬。五亂整治牽頭部門和涉秦嶺4鎮對破壞秦嶺生態環境的亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵問題要進行全面排查,制定工作方案,編制形成整治工作臺賬。

  (二)實行問題銷號管理。涉秦嶺4鎮依法依規對秦嶺范圍內的秦嶺生態環境保護問題開展徹底整治,實施銷號管理,銷號情況應及時報區秦嶺辦。

  (三)成立專項工作組。針對突出問題,結合各牽頭部門職責分工,分別成立工作組,督促指導涉秦嶺4鎮完成問題整治。區秦嶺辦要加強統籌協調、督促檢查,各有關部門要積極配合,形成工作合力,全力推進專項整治工作。

  (四)開展聯合督查。區秦嶺辦會同相關職能部門組織開展聯合督查、各鎮交叉復核,并采取實地暗訪、隨機核查等方式,全面準確掌握工作情況。要適時開展 “回頭看”督察,堅決防止違法違規行為反彈回潮。

  五、工作要求

  (一)提高政治站位。要深入貫徹習近平總書記關于秦嶺生態環境保護重要指示批示精神和中省市有關部署,深刻認識秦嶺保護的極端重要性,切實增強責任感使命感,不斷加大秦嶺生態環境保護工作力度。

  (二)夯實工作責任。區秦嶺生態保護委員會與涉秦嶺鎮人民政府和五亂整治牽頭部門簽訂責任書,明確工作責任和任務要求。涉秦嶺4鎮要嚴格落實主體責任,夯實村(社區)屬地責任,主要領導要親自部署、親自協調、親自督辦,切實做到責任明確、監管到位、查處有力、收到實效。區級有關部門要結合職責分工,加大工作支持和業務指導。

  (三)加大宣傳力度。要圍繞突出問題整治,對取得成效、經驗做法、典型案例等情況,加大宣傳報道力度,及時公開整治工作進展情況,回應群眾關切,接受社會監督。

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